วิธีที่ดีกว่าในการแก้ไขปัญหาความช่วยเหลือจากต่างประเทศ

(SeaPRwire) –   คำตัดสินเกี่ยวกับ USAID โดยหัวหน้า Department of Government Efficiency, Elon Musk ทำให้เกิดความตกตะลึงในอุตสาหกรรมช่วยเหลือและที่อื่นๆ ไม่ว่าจะมีแรงจูงใจจากการแก้แค้น (95% ของเงินบริจาคในการหาเสียงโดย ไปที่พรรคเดโมแครต) หรือแรงกระตุ้นอื่นๆ Trump Administration กำลังเล็งเป้าไปที่ทุกสิ่งตั้งแต่ภาคประชาสังคมไปจนถึงการศึกษา สุขภาพ โครงสร้างพื้นฐาน สิทธิอนามัยเจริญพันธุ์ และอื่นๆ การตัดความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและสาธารณสุขเป็นสิ่งที่น่ากังวลเป็นพิเศษ ตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ วางแผนที่จะตัดเงินทุน ที่ช่วยชีวิตผู้คนนับล้าน และ หรือ สนับสนุนหน่วยงานสำคัญต่างๆ ของ UN

อย่างไรก็ตาม ความช่วยเหลือภายใต้ชื่อ “การพัฒนา” ได้แสดงให้เห็นถึงผลลัพธ์ที่หลากหลายและน่าผิดหวัง และสมควรได้รับการตรวจสอบอย่างถูกต้อง ผลลัพธ์ของความช่วยเหลือหลายทศวรรษแก่ประเทศที่ยากจนกว่า ได้แก่ , , และ การเติบโต . ความล้มเหลวดังกล่าว มักมีสาเหตุมาจาก “เงื่อนไข”—ซึ่งเรียกร้องให้มีการรัดเข็มขัด การแปรรูป และการเปิดเสรีทางการค้า—ที่ World Bank และ IMF กำหนดจากจุดสูงสุดของระบบช่วยเหลือใน Washington, D.C.

นอกจากนี้ยังมีความเข้าใจผิดทั่วไปเกี่ยวกับจำนวนเงินที่ใช้ไปกับความช่วยเหลือและความช่วยเหลือไปอยู่ที่ใด ความช่วยเหลือคิดเป็นประมาณ ของงบประมาณของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ และแทนที่จะหายไปใน “รูหนู” ในต่างประเทศ ส่วนใหญ่จะจ่ายออกไปภายในสหรัฐฯ เอง โดยส่วนใหญ่จ่ายให้แก่ ที่คิดเป็นส่วนใหญ่ของการใช้จ่ายของ USAID เช่นนี้ ของความช่วยเหลือเป็นหนึ่งในหลายวิธีที่ประเทศผู้บริจาคช่วยเหลือตนเอง

จากภูมิหลังนี้เองที่ความช่วยเหลือจากต่างประเทศของสหรัฐฯ กำลังสูญเสียการผูกขาด ในช่วง 21 ปีจนถึงปี 2022 จีนจ่ายเงินไปประมาณ (ส่วนใหญ่เป็นเงินกู้) ในการลงทุนคล้ายความช่วยเหลือ ซึ่งมากกว่าการใช้จ่ายของสหรัฐฯ ในช่วงเวลาดังกล่าวประมาณ 75% แม้หลังจากปรับแก้ข้อเท็จจริงที่ว่าสหรัฐฯ มีอิทธิพลอย่างมาก (รวมถึงอำนาจยับยั้งโดยพฤตินัย) ใน World Bank และ IMF และด้วยเหตุนี้จึงมีอำนาจเหนือผู้บริจาคตะวันตกรายอื่นๆ ทั้งหมด มีเหตุผลที่จะมองว่าจีนเป็นแหล่งการแข่งขันด้านความช่วยเหลือที่ร้ายแรง ความช่วยเหลือของจีนมักถูกขับเคลื่อนด้วยจุดประสงค์ทางการค้า (เช่นเดียวกับกรณีของผู้บริจาคตะวันตก ซึ่งความช่วยเหลือคือ ที่ของจีน) และไม่มีเงื่อนไขในการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองหรือการเปิดเสรีตลาด ผู้บริจาครายใหม่ เช่น อินเดีย ตุรกี และบราซิล ก็เสนอเงื่อนไขที่ไม่แสดงความเป็นผู้อุปถัมภ์เช่นเดียวกับจีนด้วย

สิ่งที่เพิ่มความไม่พอใจให้กับผู้รับคือความกังวลเกี่ยวกับ “ผลกระทบภายนอก” UN ได้เริ่ม แล้ว—นั่นคือ วิธีที่กิจกรรมของบางประเทศสามารถขัดขวางความคืบหน้าไปสู่การบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) ที่สำคัญของ UN ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้ทุกคนมีสุขภาพ ความยุติธรรม และความเจริญรุ่งเรือง สหรัฐฯ ผลกระทบภายนอกเชิงลบจำนวนมาก และความช่วยเหลือไม่ได้แก้ไขปัญหาเหล่านั้น ไม่น่าแปลกใจที่ Trump Administration “” SDGs

หนึ่งในผลกระทบภายนอกหลักของชาติตะวันตกคือการไหลออกของความมั่งคั่งจากสถานที่ที่ยากจนกว่าไปยังสถานที่ที่ร่ำรวยกว่า หนึ่ง ใส่ตัวเลขไว้ที่ 62 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐตั้งแต่ปี 1960 และตั้งข้อสังเกตว่ามีขนาดใหญ่กว่าความช่วยเหลือของชาติตะวันตกถึง 14 เท่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การไหลเหล่านี้บางส่วนได้รับอย่างยุติธรรมอันเป็นผลมาจากการซื้อขายเทคโนโลยีและการลงทุนที่เป็นธรรม แต่ส่วนใหญ่ประกอบด้วยค่าเช่า—มูลค่าที่สกัดผ่านความได้เปรียบทางการเมือง-กฎหมายที่ไม่เป็นธรรม

Rentier เป็นหัวใจของระบบที่ผิดเพี้ยนในปัจจุบัน Lawrence Summers นักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน ซึ่งเป็นผู้นำเชียร์การค้าเสรีและโลกาภิวัตน์มาอย่างยาวนาน เพิ่งยอมรับเงินที่ไหลออกจากสถานที่ที่ยากจนกว่า “Millions in, billions out,” เขียน

ความสูญเสียดังกล่าวไม่สามารถวางไว้ที่หน้าประตูของระบบช่วยเหลือได้โดยตรง แต่หลักคำสอนในการลดขนาดรัฐและลดภาษีได้จำกัดการจัดเก็บรายได้ ซึ่งขัดขวางการพึ่งพาตนเอง นอกจากนี้ แนวทางของ IMF มี ประเทศที่ยากจน เพื่อเบี่ยงเบนเงินทุนที่มีอยู่สำหรับการลงทุนในประเทศและบริการสาธารณะไปเป็นสกุลเงินระหว่างประเทศ ; สิ่งเหล่านี้กลายเป็นเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ โดยส่วนใหญ่ให้กับสหรัฐฯ

ผู้บริจาคที่ยอดเยี่ยมเพียงไม่กี่ราย เช่น นอร์เวย์ ตระหนักถึงผลกระทบภายนอก เช่น การหลีกเลี่ยงภาษีและการไหลเวียนทางการเงินที่ผิดกฎหมาย ซึ่งเป็นอันตรายต่อทุกประเทศแต่ เป็นสัดส่วนที่ไม่สมดุล ผู้บริจาคและนักกิจกรรมนโยบายเหล่านั้นเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายเพื่อหยุดยั้งพวกเขา และเพื่อช่วยให้ประเทศที่ยากจนกว่า โดยส่วนใหญ่โดยการระดมรายได้ในประเทศ

Angus Deacon ศาสตราจารย์ที่ Princeton และผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ เห็นข้อเสียมากเกินไปในความช่วยเหลือแบบเดิมๆ ในหนังสือของเขา , เขาเรียกร้องให้เรา “กระตุ้นให้รัฐบาลของเราหยุดทำสิ่งต่างๆ ที่ทำให้ประเทศที่ยากจนหยุดความยากจนได้ยากขึ้น”

ในมุมมองของฉัน นี่หมายถึง: หยุดผลกระทบภายนอกและเงื่อนไขความช่วยเหลือที่เป็นอันตรายเหล่านั้น และแทนที่จะฆ่าหน่วยงานช่วยเหลือทิ้ง เช่นเดียวกับที่ Trump Administration ตั้งใจไว้ เราสามารถเริ่มต้นด้วยการุณยฆาตของ rentier ได้ดังที่ John Maynard Keynes นักเศรษฐศาสตร์ผู้มีชื่อเสียงเสนอไว้ในปี 1936